Tiếp tục có những hối thúc về việc sớm ban hành nghị định về kinh doanh casino, thậm chí còn có những đề xuất về việc nên lựa chọn một casino đang hoạt động làm mô hình thí điểm cho người Việt Nam vào chơi, khi các chuyên gia đưa ra con số 800 triệu USD được người Việt mang ra nước ngoài hàng năm để đánh bạc.
Từ những con số giật mình
Không còn mấy ngạc nhiên về chuyện người Việt Nam thường xuyên ra nước ngoài đánh bạc, song con số được các chuyên gia đưa ra tại một hội nghị về đầu tư thị trường nghỉ dưỡng khách sạn Việt Nam, tổ chức vào cuối tuần trước tại TP.HCM, đã khiến không ít người giật mình. Đó là hàng năm, trung bình người Việt Nam mang khoảng 800 triệu USD ra nước ngoài đánh bạc.
Trong đó, theo TS. Nguyễn Đình Chúc, Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu phát triển bền vững, chỉ riêng khoản chi cho các sòng bạc ở Campuchia có thể lên tới 250 triệu USD. “Chúng ta không thể đo lường cụ thể về việc kinh doanh sòng bạc trái phép phổ biến rộng rãi ở Việt Nam, nhưng theo số liệu của Bộ Công an và từ nhiều nguồn tin khác nhau, thì có khoảng 200 “nhà đề” hoạt động bất hợp pháp và chỉ tính riêng trong thời gian diễn ra EURO 2016, ước tính đã có 500 triệu USD chi cho việc cá độ”, ông Chúc nói.
Tại thời điểm này, mới chỉ có Hồ Tràm bỏ vốn lớn vào kinh doanh casino ở Việt Nam. Ảnh: Đức Thanh
Một số liệu khác, đó là ở Việt Nam hiện có 7 sòng bài đã được cấp phép, trong đó có 6 đã đi vào hoạt động, mà quy mô lớn nhất là Dự án Hồ Tràm Strip, vốn đầu tư 4,2 tỷ USD. Dự án còn lại đang được triển khai là Nam Hội An (Quảng Nam), vốn đầu tư 4 tỷ USD.
Chưa kể, theo ông Chúc, còn có 64 công ty xổ số kiến thiết nhà nước, 2 công ty kinh doanh cá cược - hiện bị đình chỉ hoạt động và 43 đơn vị kinh doanh trò chơi điện tử. Trong đó, Nhà nước đã thu thuế khoảng 1 tỷ USD từ 3 tỷ USD doanh thu xổ số kiến thiết, thu 51 triệu USD từ doanh thu 260 triệu USD kinh doanh trò chơi điện tử dành cho người nước ngoài và thu 15 triệu USD từ doanh thu 50 triệu USD từ “ngành công nghiệp casino” non trẻ ở Việt Nam.
Rõ ràng, dù có được cho phép hay không thì người Việt Nam vẫn đánh bạc và cá cược, bất hợp pháp ở Việt Nam hoặc mang ngoại tệ ra nước ngoài, gây hệ lụy lớn trong xã hội. Đây là một trong những lý do mà những người ủng hộ “ngành công nghiệp casino” ở Việt Nam vẫn viện dẫn để hối thúc Chính phủ sớm ban hành một nghị định về kinh doanh casino. “Đây là một ngành công nghiệp lớn, nhưng lại chưa có quy định và quy chế rõ ràng để quản lý”, ông Chúc nói.
Đến một nghị định còn dang dở
Việc số người Việt ra nước ngoài chơi casino ngày càng tăng khiến nhiều chuyên gia kinh tế, thậm chí cả các cơ quan quản lý nhà nước đã đề xuất việc cần sớm ban hành một nghị định về kinh doanh casino, trong đó một trong những nội dung được quan tâm là cho phép người Việt Nam từ 21 tuổi vào chơi trong các casino. Dự thảo nghị định này đã nhiều lần được trình sửa rồi lại trình, cũng đã nhiều lần được đưa ra lấy ý kiến công luận, song cho đến nay, sau hơn 7 năm thì vẫn dang dở.
Lý do khá dễ hiểu, đây là ngành kinh doanh nhạy cảm và còn có quá nhiều quan điểm trái chiều về chuyện cho người Việt Nam vào chơi trong casino. Những quan ngại về việc phải quản lý làm sao để tránh những hệ lụy cho xã hội đang còn là một dấu hỏi lớn.
“Tại thời điểm này, mới chỉ riêng Hồ Tràm bỏ vốn lớn vào kinh doanh casino ở Việt Nam (con số giải ngân của dự án này hiện khoảng 1 tỷ USD - PV) và điều mà chúng tôi, cũng như ngành công nghiệp này mong đợi là một môi trường pháp lý rõ ràng. Điều này sẽ góp phần thu hút đầu tư từ các công ty cũng đang muốn thực hiện mô hình tương tự chúng tôi”, ông Gary Martin, Giám đốc Phát triển dự án của Công ty Dự án Hồ Tràm, chủ đầu tư Hồ Tràm Strip nói và cho biết, một nghị định mới có thể tác động đáng kể đến sự thay đổi về lượng khách của Hồ Tràm Strip.
Hiện các casino tại Việt Nam mới chỉ thu hút người nước ngoài vào chơi, song khi ngay cả người Việt Nam cũng có thể tới chơi tại các sòng bài, thì câu chuyện có thể sẽ khác. Chính vì thế, nhiều nhà đầu tư đang rất trông chờ nghị định này sớm được thông qua. Thậm chí, cả ông Nguyễn Đình Chúc và GS. Hà Tôn Vinh, người được cho là rất có kinh nghiệm trong lĩnh vực này, đều cho rằng, Việt Nam không nên chậm trễ trong việc thí điểm cho người Việt vào chơi trong casino hơn nữa.
Đề xuất thí điểm
Đã có hơn 30 năm kinh nghiệm làm việc trong ngành tài chính dự án, trong đó có hơn 20 năm nghiên cứu về lĩnh vực giải trí có thưởng và casino, GS. Hà Tôn Vinh hoàn thành một bản nghiên cứu dày 1.500 trang về casino ở Việt Nam. Ông cho biết, đã phỏng vấn 25 chuyên gia hàng đầu về casino trên khắp thế giới về nhu cầu casino ở Việt Nam và tương lai ngành công nghiệp này. Cũng vì thế, ông đã đề xuất việc sớm thí điểm cho người Việt Nam vào chơi trong các casino.
“Vì hiện tại chỉ có Hồ Tràm là khu phức hợp có giấy phép kinh doanh và đã đi vào hoạt động hơn 3 năm nay, nên việc thí điểm có thể bắt đầu từ khu phức hợp này, sau đó khi các khu phức hợp khác đi vào hoạt động, Chính phủ có thể cho phép họ được thử nghiệm”, GS. Hà Tôn Vinh nói và cho rằng, việc làm thí điểm cần phải có thời gian vừa đủ để có thể thu thập thông tin đầy đủ và phân tích chính xác. Khoảng thời gian này khoảng 3 năm là phù hợp nhất.
“Việc thí điểm tại một casino quy mô lớn sẽ cho nhiều dữ liệu, thông tin đầy đủ và có tính đại diện, khả dĩ giúp Chính phủ tính toán và đưa ra các chiến lược phù hợp, để sau này có thể nhân rộng các loại hình có khả năng thành công và ít các tác động đến xã hội và các vùng miền”, GS. Hà Tôn Vinh phân tích thêm.
Liên quan tới vấn đề này, cách đây ít lâu, khi trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư, ông Philip Falcone, nhà sáng lập, kiêm Chủ tịch Quỹ đầu tư Harbinger Capital - quỹ đầu tư hiện có tham gia đầu tư vào Dự án Hồ Tràm Strip, cho biết, Hồ Tràm Strip sẵn sàng trở thành một dự án thí điểm để từ đó, Chính phủ nghiên cứu và xây dựng hành lang pháp lý về quản lý kinh doanh casino.
“Nếu được Chính phủ Việt Nam lựa chọn, chúng tôi sẵn sàng chào đón, hỗ trợ thực hiện một dự án thí điểm và thật lòng mà nói, sẽ không có bất cứ dự án casino nào khác tốt hơn, phù hợp hơn casino của chúng tôi”, ông Philip Falcone nói.
1Giải pháp thành lập ủy ban này là kết quả đúc kết từ quá trình cải cách quản trị tài sản Nhà nước và quản trị DNNN trong hàng chục năm qua trên thế giới với những lợi ích đã được thừa nhận và kiểm chứng, tuy nhiên, đang có những mối lo ngại về tính khả thi của ủy ban này.
2Việc thành lập cơ quan này thay thế cho bộ chủ quản của các bộ chuyên ngành hiện nay là chủ trương phù hợp và đúng đắn, cần triển khai sớm trong nhiệm kỳ này.
3"Siêu uỷ ban" sắp thành lập của Chính phủ đang được cho là một trung tâm quyền lực khó kiểm soát và có thể gây lạm quyền.
4Quản lý 30 tập đoàn, Tổng công ty lớn nhất với tổng tài sản lên tới 5 triệu tỷ đồng, siêu ủy ban ra đời được kỳ vọng giúp Chính phủ quản lý, giám sát toàn bộ vốn và tài sản Nhà nước tại các DNNN. Người chắp bút dự thảo này nói gì?
5Thành lập một cơ quan mới, có thể sẽ đi kèm những phát sinh không nhỏ trong bộ máy, nhưng nếu đó là chìa khóa hữu hiệu vào lúc này để giải bài toán quản lý và sử dụng hiệu quả tài sản công thì vẫn là lựa chọn không thể chần chừ. Đây là điều ông chủ đích thực là Nhà nước đang rất cần.
6Việc tiêu thụ sản lượng thép của Formosa trong bước 1 của giai đoạn đầu tư đầu tiên (7,5 triệu tấn/năm) trên thị trường hiện nay không phải là vấn đề họ phải đối phó. Vấn đề là họ sẽ cạnh tranh về giá như thế nào.
7Không phải ngẫu nhiên mà sự e ngại dồn tích quyền lực lại đè nặng lên mô hình Ủy ban quản lý, giám sát vốn và tài sản nhà nước tại các doanh nghiệp. Hình ảnh bộ chủ quản một tay điều tiết chính sách, một tay điều hành doanh nghiệp nhà nước đang hằn sâu vào ý thức của cả một thế hệ.
8Đề xuất thành lập một cơ quan đại diện chủ sở hữu nhà nước vừa được đưa ra lấy ý kiến lập tức đối mặt với nghi ngại về một siêu quyền lực mới, khi thiết chế này sẽ là đại diện duy nhất của chủ sở hữu nhà nước với các phần vốn trong doanh nghiệp. Trong khi câu hỏi đáng đặt ra lúc này là, cơ quan này có đảm bảo mục tiêu bảo toàn và tối đa hóa giá trị vốn đầu tư và tài sản nhà nước theo phương thức đầu tư hay không.
9Việc thành lập Ủy ban đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước có thể khiến cho quá trình cổ phần hóa, thoái vốn Nhà nước tại DN chậm lại, ảnh hưởng đến mục tiêu thu hẹp DNNN mà Chính phủ đang đặt ra.
10Vấn đề mất an toàn trong vệ sinh thực phẩm còn ảnh hưởng đến chất lượng giống nòi Việt Nam, hơn nữa là niềm tin của người tiêu dùng trước những giá trị về kinh tế, văn hóa và đạo đức của các sản phẩm do con người tạo ra và tác động đến quyết định đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp.
Kinh tế vĩ mô
Kinh tế Thế giới
Nông lâm thủy sản
Hàng hóa
Thông tin ngành
Chính khách - Yếu nhân
Quân sự - Chiến sự
