Nguồn thu lớn

Theo kết quả khảo sát, trên, lĩnh vực trò chơi có thưởng tại Việt Nam hiện đang được phân thành hai khu vực lớn, bao gồm được Nhà nước cho phép và bảo trợ và khu vực còn lại là bất hợp pháp.

Cả nước hiện có 64 công ty xổ số kiến thiết, 8 sòng bài (casino), 2 địa điểm cá cược thể thao, 43 điểm trò chơi điện tử có thưởng, trong đó sòng bài và điểm trò chơi có thưởng điện tử chỉ cho phép người nước ngoài được tham gia chơi.

Bộ Tài chính cho biết, kinh doanh trò chơi có thưởng hợp pháp đóng góp khá lớn cho ngân sách nhà nước. Chỉ riêng hoạt động xổ số kiến thiết năm 2014 đạt doanh thu 64 nghìn tỷ đồng, nộp ngân sách xấp xỉ 20 nghìn tỷ. Kinh doanh sòng bài năm 2014 đạt doanh thu 1.379 tỷ, nộp ngân sách 336 tỷ đồng.

Đối với khu vực bất hợp pháp, theo báo cáo của Bộ Công an, hiện có hơn 200 chủ đề lớn tập trung tại 18 tỉnh, thành phố trọng điểm. Số tiền thu được của các chủ đề này dao động từ 500 triệu đến hàng tỷ đồng mỗi ngày đêm.

Tổng quan về các vụ án về cờ bạc cho thấy, năm 2014 số người bị bắt giữ là 345 người với tổng số tiền thu được là 3 tỷ đồng và 6.700 USD. Trong 2014, Cục Cảnh sát phòng chống tội phạm công nghệ cao (C50) và Cục Cảnh sát hình sự (C45) đã triệt phá 10 đường dây đánh bạc trực tuyến với số lượng lớn tiền đánh bạc lên tới trên 10.000 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, khảo sát ở Tây Ninh cũng cho thấy, trung bình mỗi ngày có khoảng 200 lượt người xuất cảnh sang Campuchia để chơi sòng bài, riêng các ngày cuối tuần lượng người có thể lên tới 700 - 800 người. Doanh thu sòng bài của Campuchia khoảng 250 triệu USD/năm và đa số là người Việt sang chơi.

Nhóm nghiên cứu cũng đã tiến hành khảo sát tại hai sòng bài cụ thể ở Lào Cai và Bà Rịa - Vũng Tàu.

Kết quả cho thấy, cả hai sòng bài tại khách sạn quốc tế Lào Cai và khu nghỉ dưỡng Hồ Tràm Strip đều có những đóng góp đáng kể cho ngân sách địa phương, tạo công ăn việc làm, thu hút du lịch… lượng vốn các nhà đầu tư nước ngoài cam kết đầu tư vào các dự án này cũng tăng đáng kể.

Khá cởi mở

Nhóm nghiên cứu cũng tiến hành một điều tra xã hội học về phản ứng của người dân đối với sòng bài tại Tp.HCM và Hà Nội.

Kết quả cho thấy, thái độ của người dân đối với sòng bài là khá cởi mở. Có đến 92% số người được hỏi đã từng nghe đến sòng bài, dù chỉ có khoảng 13% đã từng đến sòng bài. 76,9% người trả lời cho rằng casino chỉ là nơi vui chơi có thưởng, 35% cho rằng đó là nơi dành cho người giàu.

47,8% số người được hỏi cho rằng, người Việt Nam nào cũng có thể vào casino được, trong khi chỉ hơn 16% cho rằng không nên cho người Việt tham gia.

Cũng có đến 29,3% cho rằng đó là nơi tập trung tệ nạn xã hội, 16,5% cho rằng đó là nơi sử dụng thời gian nhàn rỗi. Đặc biệt, có 8,5% nhìn nhận casino là nơi tạo dựng các mối quan hệ xã hội.

Đáng chú ý, có đến 70,7% số người được hỏi cho rằng sẽ có nhiều người Việt vào casino chơi nếu Chính phủ cho phép.

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, nhóm chuyên gia cũng đã kiến nghị một số vấn đề mang tính chính sách, thể chế đối với loại hình hoạt động này.

Theo đó, nhóm nghiên cứu kiến nghị các quy định chính sách cho ngành vui chơi có thưởng nói chung và casino nói riêng cần được tiếp cận trên cơ sở thực tiễn và mô hình quản lý có hiệu quả. Lĩnh vực này cần thiết có một khung pháp lý hoàn thiện, bao gồm cả những hình thức chơi trực tuyến. Bên cạnh đó, cần có cơ quan chuyên trách quản lý hoạt động này.

Đặc biệt, trước các đề xuất cho phép người Việt được chơi tại casino, Chính phủ cần có thí điểm cơ chế này, áp dụng tại một số thành phố lớn hoặc lân cận.

Cùng với đó là các chế tài hạn chế tối đa tiêu cực của việc người Việt chơi tại casino như khống chế độ tuổi, chi tiêu, khả năng tài chính…